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在只考虑英国的基本国情,不考虑外界因素的情况下,英国政府此举就能理解了。作为五个核大国,英国拥有相对完善的国防工业体系,即便放眼全球,英国的军事工业也不算落后。问题是,英国的军事工业存在一个致命的缺陷,即高度“国际化”。
第二次世界大战结束后,英国妄图恢复“日不落帝国”的影响力,提出了“全面振兴计划”,但是在残酷现实的影响下,不但提出“铁幕政策”的首相被选民赶出了唐宁街10号,英国的“帝国梦”也就此破灭,从此搭上了美国战车,成为美国最忠实的盟友。美苏冷战期间,根据北约集团的需要,英国的军事工业体系成了美国的有效补充,取得了一些至今都让英国人倍感骄傲的成就,比如“3V轰炸机”、“鹞式战斗机”、“无敌级航母”、“挑战者坦克”等等。进入“后冷战时期”,因为最大的外来威胁突然消失,不但英国的军事工业失去了发展方向,以北约为代表的西方国家也失去了奋斗目标。受此影响,整个西方世界的军事工业迅速萎缩。为了避免因此导致国家安全体系崩溃,欧洲国家率先通过“国际化”整合在冷战时期形成的庞大军事工业体系。得益于雄厚的基础实力,英国与法国、德国一道成为了这场“吞并运动”的赢家。进入21世纪,英国的军事工业已经全面“国际化”,几乎所有军事项目中都存在国际合作的背景,连被誉为“英国历史上最伟大军事工程”的“乔治五世”级航母的设计与建造工作都是在与法国合作的情况下进行的,虽然法国没按当初的承诺采购“希拉克”级航母(“乔治五世”级的法国版),但是很多关键技术来自法国,很多合同也转包给了法国企业。
既然是“国际合作”,自然离不开贸易。
问题就在这里,英国的军事工业规模庞大,却不够独立自主。
和平时期,这个问题并不严重,毕竟在基本游戏规则下,加大国际合作不但能够降低开发风险与制造成本,还能开拓新的市场、增加销量。
战争时期,这个问题就非常严重了。
虽然在任何人看来,因为英国在马岛争端中占据绝对优势,所以挑起战争的肯定不是英国,西方国家没有任何理由制裁“战争受害国”,更不可能像当初对付阿根廷那样,用“军事禁运”对付英国,但是只要战争爆发,不管英国是不是“战争受害国”,美国、法国等西方国家的对外政策都会受到影响。也就是说,在国际局势没有明朗的情况下,这些国家肯定不会公开支持英国。如此一来,英国必须为战争做好准备,即在众多西方国家不会积极表态的情况下,依靠自身的力量奠定胜利的基础,从而使国际局势明朗化。
为此,英国必须在战争爆发前加强军事工业的生产能力,即进行有限战争动员。
提到战争动员,麻烦就多了。
别的不说,如果没有确切的好处,没有任何私营军火企业愿意跟着政府一同冒险。用李存勋的话来说,英国政府必须做好一件事情,让所有军火企业相信,跟着政府走,就算战争没有爆发,也不会吃亏。
为此,英国政府就得拿出诚意。
377亿特别预算,就是英国政府的“诚意”。
根据军情局搜集到的情报,377亿特别预算中,除了按照规定提供给情报机构的128亿与答应增加的33亿之外,另外216亿中的七成,也就是大约150亿提供给了数十家军火企业,用来招聘工人、培训技术员工、启动闲置的生产线、对部分现役装备进行维护、提供技术支持等等。
毫无疑问,这仅仅是个开始。
用刘晓宾的话来说,英国要想赶在战争爆发前做好最基本的准备工作,至少需要在数个月内投入3500亿。也就是说,最先投入的216亿连零头都不够。
问题就在这里,英国会赶在战争爆发前做好准备吗?
虽然军情局没有获得确凿的证据,但是李存勋根据各种迹象做出了最大胆的判断。
事实上,就算李存勋不做出判断,裴承毅也会做出同样的判断。
英国肯定认为战争将在数个月内爆发。
主要有以下几个原因,一是英国首相在回国之后就签署了特别预算案,投入的200多亿特别预算是启动战争准备工作的钥匙。二是英国通过欧洲国家传递了明确的信号,即英国绝对不会在马岛问题上做出让步,就算爆发战争,英国也有信心取得胜利。三是在英国的行动如此积极的情况下,美国却一直保持沉默,表明美国已经做出保证,会在必要的时候以实际行动帮助英国。最后就是欧洲国家愿意充当英国的传话筒,既表明不太希望共和国在马岛问题上发挥负面作用,又表明欧洲国家不会抛弃英国,将欧洲国家的矛盾心态表露得一览无余。
李存勋让刘晓宾亲自联系裴承毅,就是想引起裴承毅的重视。
当然,问题没有这么简单。
对裴承毅来说,最麻烦的事情是,他必须自行做出决定,是否将这份极为重要的情报透露给阿根廷当局,或者将其中哪些内容透露给阿根廷当局。
李存勋与刘晓宾都没替裴承毅做决定,因为他们都不如裴承毅了解阿根廷的情况。
裴承毅没有急着做出决定,决定首先征求几个主要助手的意见。
“如果军情局的判断没有错,英国断定战争将在数个月内爆发,就应该让阿根廷当局知道这些。”龙宏恩把在手上转了半天的打火机揣进了口袋里,说道,“不管怎么说,这是阿根廷的战争,不是我们的战争。让阿根廷当局知情,才能让阿根廷提高警惕。当然,能够提供如此重要的情报,也能提高顾问团的影响力与话语权。”
裴承毅笑了笑,将东方闻放在桌上的烟盒抛给了龙宏恩。
虽然裴承毅从不禁止部下在他面前抽烟,毕竟他以前也抽烟,知道在首长面前不能抽烟的话会有多么痛苦,但是龙宏恩等军官还是按照老习惯,只要在裴承毅面前,除非得到明确无误的特许,不然就得忍着。
“我也这么看,但是我认为不应该把所有事情都透露给阿根廷当局。”胡荆安接住龙宏恩递来的香烟,点上抽了两口,说道,“警告阿根廷当局很有必要性,可是这却不见得能够提高我们的影响力与话语权,毕竟谁都知道战争很快就会爆发,英国进行战争准备并不是什么稀奇事,做得太过火的话,反而会让阿根廷当局认为我们更加急切的希望战争爆发,从而对顾问团的作用产生质疑。”
裴承毅微微点了点头,把目光转向了杨少勇。
“确实如此,阿根廷当局一直不太信任我们。”杨少勇苦笑了一下,说道,“当然,有理由相信,塞隆已经把我们当成自己人了,可是阿军、特别是那些陆军将领,不但不把我们当回事,还像老胡说的那样,认为我们在把阿根廷推入战争深渊。我认为,就算必须警告阿根廷当局,也只需要透露非常有限的信息,完全没有必要把话挑明。说笼统一点,更有可能引起阿根廷当局的重视,毕竟任何人都会对无法理解的神秘事物产生敬畏。如果能让阿根廷当局相信,我们知道得比他们多得多,那么阿根廷当局就不会、也不可能像现在这样,把我们当作可有可无的一群人。”
裴承毅笑着摇了摇头,对坐在旁边的东方闻说道:“你怎么看?”
“我?”东方闻愣了一下,“裴总,我的看法就算了吧,我只是……”
“随便说说而已。”裴承毅拍了下东方闻的肩膀,说道,“你在阿根廷总统面前都有那么出色的表现,不会在我们面前怯场吧?”
东方闻苦笑了一下,迅速思索起来。
作为文职军人,东方闻从来没有在这种高级军官的内部会议上发表过意见。在阿根廷总统面前发言的含义完全不同,那是代表整个顾问团,而不是代表个人。现在当着裴承毅等人发表意见,那就是代表个人。决定前程的肯定是个人表现与个人能力,而不是整个集体的能力,东方闻不紧张才怪呢。
裴承毅没有催促,耐心等待了一阵。
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